关于开展全省房地产中介市场
专项整治工作的通知
函房字〔2016〕499号
各市、县（市、区）建委（建设局）、房产管理局（处）：
按照住房城乡建设部《关于开展房地产中介专项整治工作的通知》（建房函〔2016〕111号）要求，结合我省实际，就做好我省房地产中介专项整治工作提出如下意见。
一、总体要求
房地产中介市场规范、有序、健康发展，有利于保持房地产市场稳定，促进商品房去库存，稳定住房价格，是当前各级建设（房产）主管部门的一项重要工作。各地要加强组织领导，认真部署落实，迅速按要求开展房地产中介专项整治工作。
二、整治重点
各级建设（房产）主管部门要重点查处房地产经纪机构、房地产估价机构和从业人员的下列行为：
（一）经纪机构发布虚假房源、不实价格信息招揽业务，诱骗消费者。
（二）经纪机构未将房屋抵押、查封等限制交易信息及时告知购房人。
（三）经纪机构未在经营场所醒目位置标明中介服务项目、服务内容、收费标准。
（四）经纪机构强制提供代办服务、捆绑收费。
（五）经纪机构未经当事人同意，擅自通过网签系统签订中介服务合同、交易合同。
（六）经纪机构为不符合交易条件房屋提供中介服务。
（七）经纪机构对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价。
（八）经纪机构侵占或挪用交易资金。
（九）经纪机构泄露或不当使用客户信息。
（十）经纪机构及其分支机构未按规定到所在市、县房管部门备案。
（十一）经纪机构参与非法集资、利用互联网违规从事金融业务。
（十二）评估机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取资质。违规转移、变更注册房地产估价师执业单位，导致估价机构不符合资质条件。
（十三）评估机构超越资质等级承揽估价业务，违规设立分支机构。
（十四）评估机构不按估价规范出具估价报告，通过低价恶意竞争等手段违规承揽业务。
三、实施步骤
我省房地产中介专项整治工作分三个阶段：
（一）动员部署阶段（7月底前）。7月底前，各市、县（市、区）建设（房产）主管部门要制定整顿规范房地产中介市场的具体实施方案，明确时间要求，细化工作任务，落实工作责任，要通过召开座谈会等方式进行动员部署。要设立举报电话，开通举报信箱，征集线索。同时，加强宣传引导，营造舆论氛围。
（二）自查检查阶段（7月底—9月中旬）。各地建设（房产）主管部门要组织辖区内所有房地产中介机构开展自查、自纠工作，及时上报自查报告和整改结果，填写上报附件二。主管部门要在审核机构自查自纠结果基础上，对辖区内房地产中介机构和从业人员情况进行排查摸底、建立台账，认真开展全面检查，严肃查处违法违规行为。要及时对典型案例进行曝光、通报。
自查检查结束后，各县（市、区）建设（房产）主管部门要将房地产经纪机构及其分支机构的名称、工商登记注册号、场所、法定代表人、注册资本、从业人员数量等，在全省存量房转让交易管理系统中录入备案，经过设区市主管部门审核后，建立全省房地产经纪机构和从业人员库，信息供各市、县（市、区）建设（房产）主管部门共享。
（三）督查总结阶段（9月中旬—11月底）。各市、县建设（房管）部门要及时总结房地产中介专项整治工作的有关情况，分析存在的问题，研究加强房地产中介管理的意见和建议，并按要求填写房地产中介专项整治情况表（见附件三、四），于2016年9月30日前，经设区市汇总后上报我厅。10月底前，我厅将对各地专项整治工作开展情况进行抽查，对典型案例进行督查督办。
四、工作要求
（一）加强领导。各地建设房管部门要加强领导，落实责任，明确具体整治措施，确保整治工作取得实效。各设区市主管部门要加强对所辖县（市、区）专项整治工作的指导、监督和检查。对群众反映强烈、问题突出的典型案例，各市、县建设（房管）部门要挂牌督办，按照建设部房地产市场监管司《关于定期提供房地产中介违法违规典型案例的函》的要求，上报我厅。
（二）严格监管。各地要按照国务院去库存督查重点工作要求，在今年年底前，实现存量房交易合同网上签约，实行房源信息核验、中介服务机构和从业人员执业公示，落实交易资金监管制度。各地要充分发挥行业组织的作用，对房地产中介服务机构主要负责人、从业人员进行法律法规和业务知识培训。本通知下发之日起，暂停新设立房地产估价机构的资质审批、原有机构资质升级、房地产分支机构备案等事项。
（三）完善制度。各地要研究制定完善相关政策措施，建立健全监管制度。各地要加强房地产中介机构和从业人员信用体系建设，借助全省房地产信用平台，逐步实现征信全覆盖，对失信的机构和个人进行惩戒。
附件：1.《住房城乡建设部关于开展房地产中介专项整治工作的通知》（建房函〔2016〕111号）（略）
2.房地产中介机构自查检查表（略）
3.房地产经纪机构专项整治情况汇总表（略）
4.房地产估价机构专项整治情况汇总表（略）
5.住房城乡建设部《关于房地产中介行业违法违规典型案例的通报（一）》（建房函〔2016〕112号）（略)
6.房地产市场监管司《关于定期提供房地产中介违法违规典型案例的函》(略）
浙江省住房和城乡建设厅
2016年6月28日
